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最新MPA碩士論文寫作范文賞析(兩篇)

所屬欄目:MPA論文 發布日期:2019-09-23 22:16:39 論文作者:佚名

最新MPA碩士論文寫作范文賞析第一篇

MPA碩士論文寫作范文題目:山東省各市體育局網站信息公開評估

1 引言

1.1 問題的提出

在現代社會中,每個個體或組織在生產活動中越來越認識到信息的重要性,信息的獲取、分享和運用促進了我們社會的進步??梢哉f,現如今人類的一切活動都離不開信息這一關鍵的資源。

世界各國從 20 世紀 80 年代以來逐漸進入信息時代,出現了以信息為主體的社會變革,政府是全國最大的信息收集、整理、生產、應用、傳播的機構,擁有全社會 80%  以上的寶貴信息。政府擁有的諸多信息無論是對于政府機構還是社會公民而言都至關重要。從政府角度來講,其是否能夠及時有效地發布信息與社會的進步、經濟的發展和人民的生活產生息息相關,否則,不僅可能阻礙信息傳遞、政府辦事效率降低,而且可能造成社會各界及公眾處于信息封閉的境況;從社會組織的角度而言,如果這些信息能夠為企事業單位更順利地獲取、更好地利用,則更有助于組織自身的向善發展;從公民的角度來說,如果公民了解政府信息,可以有利于政府政策實施,公民還可以起到監督作用,有利于政府的公平運轉。因此,政府信息的公開具有必要性,需要增強政府信息的公開程度。尤其是 2008 年頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)行政法規,使得信息公開有了法規依據,政府信息公開制度得以發展和進步。我國政府信息公開制度是對保障人民主權與知情權的充分體現與運用,是消除政府機關與公眾之間信息不對稱的有效途徑。

隨著信息技術的發展,互聯網的引進,我國政府看到互聯網快捷便利的優勢,將政府行政事務與互聯網相結合,建立了各級行政機關門戶網站。按照《條例》的規定,行政機關主動公開信息的方式允許通過政府網站這一平臺?,F階段由于電腦網絡的普及,政府門戶網站宛如政府與社會之間的橋梁和紐帶,公眾借助這些網站渠道與平臺獲取政府提供的信息與服務,不僅能夠促進政府與公眾之間的良性互動,也能夠提高政府服務公眾的積極性。同樣,由于政府網站在信息公開與處理行政事務方便快捷、信息容量大等優勢,政府網站也得到國家體育局以及各省市體育政府的青睞。隨著“政府上網工程”的啟動,政府機構紛紛建立了本部門的官方網站,國家體育總局和各省市級體育局也陸續建立了官方網站。隨改革開放的發展,生活質量的提升,人們日益劇增的物質文化需求,群眾對于體育的重視與需求也愈來愈重,獲取體育重要賽事,體育指導,體育政府部門職能信息,以及頒布的發展體育政策的相關解讀等信息主要依靠的途徑是網絡及體育政府網站。由此,體育政府網站的信息公開程度與人民的生活變的息息相關。

……

1.2 選題的目的意義

1.2.1 選題目的

十六屆三中全會以來,我國對政府職能轉變提出要求,體育政府網站的建設是順應服務型政府的要求。體育政府網站不僅能夠使公眾了解政府、表達觀點和提出建議,還是其對外辦公和傳達信息的重要渠道。體育事業的發展不僅關乎國家榮譽,同時也關乎社會的發展進步,民眾的身心健康。體育的發展可謂是與社會公民息息相關。體育局門戶網站的建設和信息的公布對推動全民健康社會起到重要作用。

因此,本文通過對山東省體育政府網站的分析,主要的目的是:(1)建立符合各市體育局網站信息公開評估指標,對各市公開情況進行量化分析。了解山東省體育政府網站公開現狀,指出該省體育政府網站信息公開方面存在的問題。(2)了解山東省 16 個地級市體育門戶網站信息公開的情況的基礎上,對 16 個地級市體育官網進行比較。向山東省各地級市體育局提出促進政府門戶網站信息公開發展的建議,為實現山東省體育政府網站信息公開建設的全面發展獻計獻策。(3)加強體育群眾知情權、監督權的意識,推動各市體育群眾與體育局的交流互動,從而滿足山東省體育人群的基本需求,促使各體育局更好地為公眾服務,助力于山東省體育事業和產業的良性發展。

……

2 文獻綜述

2.1 國內研究現狀

2.1.1 國內政府信息公開制度的發展歷程

我國關于政府信息公開相關研究相較于西方發達國家來起步較晚,一直以來由于種種原因政府信息公開存在著以下問題:政府信息公開的意識與公民主動獲取信息的意識相對較低,政府所擁有的信息大多處于閑置和封閉的狀態,政府信息公開的渠道和公開方式相對較少。政府信息公開是保障人民知情權、監督權,解決政府與社會間信息不對稱的有利方式,也是促進我國實行民主法治的要求。隨著我國改革開放的發展和政治體制改革的深入,政府信息公開制度已經被視為規范政府信息公開行為,保障政府所擁有的信息可以充分有效公開的準則。自上世紀 80 年代以來,我國的許多地區以及行政部門陸續地自發進行了行政部門信息對社會公開的活動,特別是我國的一些農村地區自發的對村民進行村務公開,這對我國信息公開制度的起步和建設起到了一定的借鑒作用。此外,2003年爆發嚴重的“非典”,公眾認識到獲取政府信息以及政府信息公開的重要性,對信息公開的準確性以及及時性提出要求,加速了政府信息公開制度的進程。

此后,個別地方政府認識到信息對公眾公開的重要性,先后對政府信息公開制度進行了探索。以政府規章的方式對本行政區域內的政府信息對外公開進行了種種規定,規范了本地政府信息的公開過程,例如 2003 年和 2004 年廣州市和上海市先后頒布實施了本地的政府信息公開條例。到 2004 年底,我國就有十幾個省市制定了適合本地區行政機關信息公開方面的規章制度。在地方政府實踐的基礎上,為我國制定統一的政府信息公開方面的法律規范提供了借鑒作用,也促使我國政府信息公開工作步入制度化進程。2007 年 1 月 17 日國務院第 165次常務會議上,國務院通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》,并于 2008年 5 月起正式開始實施,從此,我國對于信息公開問題上有了基本的規范和依據。 

……

2.2 國外研究現狀

2.2.1 國外政府信息公開制度的建立與完善

與國外相比,我國的政府信息公開研究與實踐都相對落后,尤其是相關法律方面,不及國外的歷史悠久。信息公開運動興起于第二次世界大戰,西方人民認識到政府信息的重要性,對于政府信息公開提出挑戰。于是,西方多數國家對于規范政府信息公開主要通過制定憲法和專門的信息公開法來保障公民順利獲取政府相關信息。這些政府信息公開的相關法律和政策支撐了國外政府信息制度的不斷發展與完善。

美國是西方發達國家中頒布有關政府信息公開政策法規較早的國家之一,是政府信息公開制度開展較好的國家,此制度保障了公民的知情權和監督權,有利于政府擁有的信息對社會公眾得以充分的公開公示。其中,1964 年實施的《行政程序法》規定了公眾有權獲取涉及政府行政機關的結構、程序和政策等方面的政府文件與信息,此法保障了公民知情權,為美國的信息公開制度的發展起到舉足輕重的作用。兩年后頒布實施的《信息自由法》,該法案要求政府機構向社會大眾公示政府檔案和文件等重要信息,以保證公眾對于政府的了解和監督,緩解政府與公民的隔閡。該法案還提出公眾可以無理由向政府部門申請獲取想要了解的信息,對于不能合理獲取信息的情況,公民可以尋求法院的救濟,這推動了依申請公開制度的發展。該法案居于規范美國政府信息公開制度的核心地位,指導與推動美國的政府信息公開工作。

英國對于信息公開有關的法律相繼頒發有《公共信息法》(1958)、《數據保護法》(1984)、《地方政府法》(1984)、《信息自由法》(2000)、《公共信息再利用》(2005)。其中《信息自由法》就提到民眾具有知情權,有獲取政府部門相關信息的基本權利,政府部門的信息對外公開有利于政府部門運作的透明度和公平性。此外,該法案還對信息公開過程中發生爭執時情況做出保障規定,公眾可以采取行政和法律手段對其進行維權,從而使政府信息公開制度更信息公開程度更加充分。

……

3 研究設計 …… 11

3.1 研究對象、方法和技術路線 …… 11

3.1.1 研究對象 …… 11

3.1.2 研究方法 …… 11

4 研究過程與分析 …… 14

4.1 政府信息公開的相關理論 …… 14

4.1.1 政府信息公開的內涵…… 14

4.1.2 政府信息公開的原則…… 15

5 研究結論與建議 …… 47

5.1 研究結論 …… 47

5.2 研究建議 …… 49

4 研究過程與分析

4.1 政府信息公開的相關理論

4.1.1 政府信息公開的內涵

4.1.1.1 政府信息

《政府信息公開條例》是我國現階段政府信息公開工作過程中應當遵循的最主要的規章制度?!稐l例》中政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。由此可見,所要向社會公眾公開的信息產生者是政府,這里所講的“政府”是狹義上的政府,指承擔行政管理職能的行政機關。政府應將所擁有的信息對公眾進行公開公示,以便公眾獲取和了解, 但是政府機關的信息并不是所有的都應當對外公開公示,讓公眾知曉,例如,政府機關作為一個社會組織,機關公務人員的隱私信息就不再公開之列。所以,政府信息是指除國家機密和公務人員個人隱私等信息外,在管理和提供服務過程中所制作、獲取和擁有的各種信息。

4.1.1.2 政府信息公開

在知曉了政府信息的具體概念后,再對政府信息公開的概念進行界定就更加明確。目前,對于這一概念的界定尚未形成統一,不同學者有不同的界定。 本人在結合各種學者對于概念的界定上,采用了莫于川先生的概念界定,政府信息公開,是指行政機關或法律、法規、規章授權的組織將其在履行職責過程中制作或者獲取,并以一定形式記錄、保存的信息,通過法定形式和程序,主動向社會公眾和行政相對人公開,或者依申請向特定的公民、法人和其他組織公開的活動和制度。無論如何定義,我們都應該對信息公開活動中的主體、客體以及公開方式進行分析。

……

5 研究結論與建議

5.1 研究結論

本文通過借鑒賽迪公司的評測指標,建立了山東省市級體育網站信息公開的評測指標,通過該指標對山東省 16 個市體育局網站進行評估分析,主要評估政府網站在信息發布、在線辦事、互動交流三方面。了解各市體育局網站在信息公開的現狀與問題,從而給出加強各市體育局網站信息公開的相應對策。

通過 2018 年 8 月至 9 月為期兩個月的時間對山東省各市體育局網站進行登入訪問評測,發現各市體育局網站在信息公開方面的現狀:各市體育局網站域名符合國家規定的要求,在信息發布、辦事服務、互動交流方面存在差異。山東省16 個地級市體育局網站在信息公開綜合排名前 5 位的為臨沂市體育局、威海市體育局、德州市體育局、濱州市體育局、東營市體育局。如表 4.12

參考文獻(略)


最新MPA碩士論文寫作范文賞析第二篇

MPA專業碩士畢業論文寫作范文題目:阜平縣農村醫療救助政策評估及優化

本文是一篇MPA碩士論文,本文首先要對農村醫療救助及貧困等相關概念進行界定,然后主要以貧困縣農村醫療救助政策的探索及其政策的實施效果這一角度為切入點,重點研究了國家級貧困縣阜平縣在本地醫療救助政策方面的探索內容,并運用公共政策評估理論中的定量分析方法(因子分析中的主成分分析法),重點評估阜平縣農村醫療救助政策的效果和存在的問題及其形成的原因,并提出了有針對性的優化路徑,對當前我國農村醫療救助政策的評估手段和研究方法等提供了理論性的借鑒和經驗性的參考。

一、理論概述

(一)相關概念界定

1.貧困

英國學者彼德湯森認為個人或家庭不能獲得足夠的資源來獲取所需的社會認可的、基本能享受到的物質和精神層面的生活,就可以認定為他們處在貧困階段,這些人因缺少資源而不能平等的享有社會中的某些權利。我國國內學界普遍的觀點認為:貧困是個體或者群體由于沒有獲得相關的資源或生產生活資料,導致其不能達到社會平均的最低水平生活標準的狀態。關信平教授對于貧困的定義為,貧困的存在與其復雜的社會背景相關,其實質是一種因相關資源的缺乏導致的生存及社會參與權利的某種喪失,這種狀態的外在表現就是生活水平在社會普遍生活水平的最低標準之下。綜合以上觀點可知,貧困是指由于無法完全獲得生活和生產所必需的物質資料和相關服務,而導致其生活水平低于社會最低生活標準的情況。

2.支出型貧困

支出型貧困是指剛性支出超出家庭承受能力,導致其實際生活水平處于絕對貧困狀態,與收入型貧困不同, 社會救助經常無法顧及到支出型貧困人群,這使得他們的實際生活狀況有時比處于最低生活標準以下的家庭更加困難。而在社會救助制度中,以低保為主要救助對象的收入型貧困社會救助政策,主要解決了受助人在維持生存所必需的基本生活支出;而支出型貧困社會救助則需要將困難群眾的醫療等剛性支出作為救助范圍。由此可見,農村醫療救助政策作為一項社會救助項目應當有針對性地對支出型貧困進行精準性救助。

3.醫療救助

醫療救助是社會救助項目中的一種,是指政府和社會對患重大疾病而又無經濟能力治愈的人提供的醫療救助服務。從國內外醫療救助政策實施情況來看,救助對象需具備貧困人口身份、患重大疾病人群、基本醫療保險補償后仍無經濟能力醫治這三個基本條件。農村醫療救助是在城鄉居民基本醫療保險及城鄉居民大病保險的結算之后,對符合救助對象的農村居民進行的“再報銷”。農村醫療救助制度是城鄉居民基本醫療保險和城鄉居民大病保險的補償制度,它是在城鄉居民基本醫療保險和城鄉居民大病保險進行補償之后發生的一種救助制度。

……

(二)理論依據

1.社會公平理論

英國哲學家洛克認為要想維持整個社會的秩序和穩定的狀態,前提就必須保證政府權力源于人們以自愿為基礎而構建的契約精神,而這種契約精神也就是社會公平的最基本表現。社會公平理論的核心觀點認為,平等性是社會公平的前提,這種平等首先就是政府提供公共服務的平等性,公共權力應對每位社會成員的平等訴求進行支持。公共政策也是一種公共權力行使的表現,其實質是為解決某些公共問題利用公權力對社會成員進行的利益和價值的再分配,從而保證社會的運行和穩定。農村社會救助政策作為一項典型的公共政策,其對“因病致貧”這類公共問題的處理必須要以公平為價值導向,同時在社會公平原則的基礎上進行,從而實現各方社會成員綜合利益的最大化,進而保證其綜合公共效益得以實現。

2.貧困惡性循環理論

貧困惡性循環理論由哥倫比亞大學教授納克斯首次定義,該理論認為任何一個社會組織或社會群體都會存在著惡性循環的風險,這種惡性循環主要來源于供給與需求兩個維度。同時貧困與疾病往往相伴產生:貧困人群比正常人員患大病的幾率要大很多,而與此同時患有疾病或大病的人群則比正常健康人群陷入貧困的風險大大增加。由此可見,如果能夠更好地解決當地的貧困問題,則不會產生這種惡性循環的基礎,進而可以有效促進當地的經濟發展。農村醫療救助政策作為破解農村“因病致貧、因病返貧”的一劑良方,不僅對是對農村貧困地區和農村患病人群的保障和救助政策,更是對整個地區和國家的經濟發展具有重大影響,因此對于農村醫療救助政策的實施、評估和優化對于我國現在的國情和未來的發展而言都具有重大意義。

……

二、阜平縣農村醫療救助政策簡介

(一)阜平縣基本情況

阜平縣,隸屬河北省保定市,東與曲陽、唐縣交界,東北與淶源為鄰,西與山西省五臺縣相接,西北與山西省繁峙縣接壤,南與行唐縣、靈壽縣毗連,北與山西省靈丘縣交接。地處河北省保定市西部,總面積 2496 平方公里,轄 6 鎮 7 鄉 1 個社區管委會,209 個行政村,1208 個自然村,人口 22.8 萬。漢族為主,有蒙古、回、滿、藏、苗、壯等少數民族。阜平縣情的特點是老區、山區、貧困地區“三區合一”。阜平位于太行山中北部東麓,兩省四市九縣交匯處,北距北京 260 公里,南距石家莊 124 公里,西距五臺山 48 公里,東距保定 106 公里,素有“畿西屏障”、“冀晉咽喉要道”之稱。阜平為全山區縣,屬太行山山系,境內地形復雜,山巒綿亙,溝壑縱橫,山場面積 326 萬畝,占總面積的 87%;耕地面積僅 21.9 萬畝,人均 0.96 畝,俗稱“九山半水半分田”。阜平生態優勢突出,森林覆蓋率達 39.47%,植被覆蓋率達 80%以上,是保定市最綠的地區,擁有天生橋、神仙山、千峰山、銀河大峽谷等眾多自然景觀。阜平水資源豐富,大沙河等 5 大河流常年不斷流,位于縣城東部的王快水庫總庫容達 13.89 億立方米,全縣人均水資源占有量達 2534 立方米,是全省平均水平的 8.3 倍。

阜平縣是國家級貧困縣,“燕山—太行山”國家集中連片特困地區扶貧開發重點縣,是“燕山—太行山片區區域發展與扶貧攻堅試點”,貧困面大、貧困程度深、發展緩慢是基本縣情,全縣貧困村 164 個,占全部行政村的 78.5%;貧困人口 10.81 萬人,占總人口的 47%;2013 年農民人均純收入 3913 元,僅為全國平均水平的 44%,住房、教育、醫療、衛生等生產生活條件亟需改善;礦產資源缺乏,產業支撐薄弱,基礎設施功能較差,群眾思想文化素質較低,扶貧攻堅任務艱巨而繁重。作為深度貧困縣,該縣因病致貧返貧人數較多,如果只依托上級政策,難于和其他縣市同步實現脫貧奔小康的目標,為確?!安蛔屢幻傩找蜇氈尾黄鸩?,不讓一個家庭因病導致貧困”,該縣縣委、縣政府不斷創新舉措,完善醫療保障制度,努力解決因病致貧返貧問題。

……

(二)阜平縣農村醫療救助政策內容及實施情況

在河北省所有建檔立卡的貧困人口中,因病致貧返貧的占到四成以上?!安〉挂粋€人,垮掉一個家”,毫不夸張地說,健康扶貧工作是扶貧攻堅戰役中難啃的一塊硬骨頭,沒有全民健康,就沒有全面小康。阜平縣為有效解決農村貧困人口患重特大疾病因無力支付住院押金不能及時就醫治療或醫療救助后仍無力承擔高額自付費用等問題,徹底解決農村貧困人口“因病致貧”“因病返貧”的難題,縣財政統籌安排專項資金,設立三項醫療救助基金,在貫徹好農村城鄉基本醫療保險和大病保險的基礎上,對農村貧困居民的醫療救助政策進行了新探索。

阜平縣農村醫療救助政策與本地普遍的醫療救助政策有所不同,主要體現在以下方面:一是醫療救助水平提高、醫療救助門檻降低、醫療救助范圍擴大;二是醫療救助政策有針對性地向農村居民、貧困居民傾斜。阜平縣在全面落實基本醫保+大病醫保+醫療救助“三重保障線”政策的基礎上,又在財力比較緊張的情況下,每年籌資 4000 萬元,陸續出臺了《大病患者及特殊慢性病患者進行再補償工作的實施意見》、《60 歲以上參合人員縣域內住院治療發生的合規醫療費用 100%予以補償實施細則》和《阜平縣農村重特大疾病醫療救助辦法》三項縣內醫療保障惠民政策,構建起“3+3”醫療保障體系,將實際發生的、治療必需的、合理的醫療費用全部納入合規醫療費用報銷,分別用于解決患大病和特殊慢性病自付及自費費用較高、60 歲以上患者縣域內住院、患重特大疾病無力支付住院押金不能及時就醫治療而返貧等問題,2018 年又將三項醫?;菝裾呓y一整合,由阜平縣人民政府作為投保人,為參加城鄉居民醫療基本醫療保險的參保人員統一向商業保險公司投保,交由商業保險公司承辦,統稱“阜民安康?!?。在原來三項惠民政策的基礎上,對患大病的建檔立卡貧困患者給予政策傾斜,年度累計住院自付合規費用起付線降至 3000 元(普通居民為 10000 元),3000 元以上部分按比例報銷;對患門診慢性病的建檔立卡貧困患者,年度門診自付合規費用起付線降至 1000 元(普通居民為2000 元),1000 元以上部分按比例報銷。具體的三大政策內容如下:

1.農村大病患者及特殊慢性病患者再次補償政策

2015 年阜平縣建立了農村大病再補償基金。農村大病再補償基金每年籌資 1800 萬元,對參保的農村居民患大病住院和患 20 中特殊慢性病產生的高額醫療及住院費用,按保定市城鄉居民基本醫療保險和大病保險進行補償后,將參照標準啟用農村大病再補償基金給予再補償。

住院再補償:參保農村居民患大病住院發生高額醫療費用,按規定獲得城鄉居民醫?;狙a償、市大病保險補償、建檔立卡貧困人口提高待遇補償、60 歲以上參保人員100%予以補償后,個人年度累計自付合規醫療費用達到 1 萬元的,1 萬元以上部分按 80%補償,封頂線 20 萬元。

……

三、阜平縣農村醫療救助政策評估指標體系的構建 …… 16

(一)醫療救助政策評估的基本原則 …… 16

1.利益相關原則 …… 16

2.多元化原則 …… 16

四、阜平縣農村醫療救助政策綜合評估 …… 22

(一)阜平縣農村醫療救助政策評估的設計 …… 22

1.數據來源 …… 22

2.描述性統計 …… 22

五、阜平縣農村醫療救助政策優化路徑 …… 35

(一)建立綜合發展的多元農村醫療救助體系 …… 35

1.完善綜合性社會救助項目體系 …… 35

2.推行發展性醫療救助制度 …… 35

五、阜平縣農村醫療救助政策優化路徑

(一)建立綜合發展的多元農村醫療救助體系

1.完善綜合性社會救助項目體系

針對目前阜平縣農村醫療救助水平仍需提高的問題,不僅應綜合考慮阜平縣本地經濟發展的實際縣情,同時應綜合評估現階段阜平縣農村患病貧困家庭的各方面困難和實際需求,并將二者相互結合起來,實現在現有的醫療救助政策條款和救助項目的基礎之上制定更加精準性、科學性的救助方案。與此同時,應對密切結合阜平縣三大農村醫療救助政策的出發點和落腳點,從宏觀上全局把握各醫療救助政策之間聯系和補充效果,在此基礎之上進行整合與協調,使各單項醫療救助政策之間形成一個互通、互聯、互補的有機政策制度體系,為廣大農村居民構建一個政策完整、相互協調、功能互補的強大醫療救助政策“防護網”。

2.推行發展性醫療救助制度

農村醫療救助應是發展型福利的一項重要組成部分,想要提升農村醫療救助政策的整體水平,就不僅需要農村醫療救助政策保障現有患病居民的生存和生活,而且需要將農村醫療救助政策與農村地區的人口發展甚至是整個社會的持續發展相結合起來,這也與前文中構建的阜平縣農村醫療救助政策評估體系中的價值評估指標體系相契合,即要滿足生產力的發展性和可持續發展性。當前阜平縣探索的三項農村醫療救助政策雖然在救助水平和救助程度上都有較大提升,但其救助政策仍是在以往救助政策方式上的延伸,從根本上來說仍屬于最最基本的生存性救助,這就不可避免的存在原有的救助水平仍有限、救助內容仍單一的問題,這種生存性救助的根本理念和救助目標仍然處在解決農村患病貧困人群的基本生存問題階段,這種醫療救助政策即使再提升那也仍然會存在那些明顯的濟貧性、補缺性和消極性的自有特征。所以說農村醫療救助要想在已有模式下形成突破,就應該在現有農村醫療救助政策中形成一次質的飛越,而不僅僅是量的提升,這就要求所指定的農村醫療救助政策不應只局限于對現有基本生存、基本生活目標的滿足,還更需要將農村患病救助群體中人的發展和整個社會的發展甚至整個生產力的發展相結合而作為最高追求,將現階段農村醫療救助的階段由生存型救助向發展型救助進行轉變。

……

結論

參考文獻(略)

27926090 13943037437
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